Theo quy định tại Điều 37 của Luật Kiểm toán độc lập ngày 29/03/2011 và Điều 15 của Nghị định số 17/2012/NĐ-CP ngày 13/02/2012 hướng dẫn Luật Kiểm toán độc lập thì các đối tượng sau đây bắt buộc phải kiểm toán:
- Báo cáo tài chính hàng năm của Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
- Báo cáo tài chính hàng năm của Tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động theo Luật các tổ chức tín dụng, bao gồm cả chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.
- Báo cáo tài chính hàng năm của Tổ chức tài chính, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài.
- Báo cáo tài chính hàng năm của Công ty đại chúng, tổ chức phát hành và tổ chức kinh doanh chứng khoán.
- Báo cáo tài chính hàng năm của Doanh nghiệp nhà nước, trừ doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực thuộc bí mật nhà nước theo quy định. Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành của Doanh nghiệp, tổ chức thực hiện dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A sử dụng vốn nhà nước, trừ các dự án trong lĩnh vực thuộc bí mật nhà nước theo quy định.
- Báo cáo tài chính hàng năm của Doanh nghiệp, tổ chức mà các tập đoàn, tổng công ty mà Nhà nước nắm giữ từ 20% quyền biểu quyết trở lên tại thời điểm cuối năm tài chính.
- Báo cáo tài chính hàng năm của Doanh nghiệp mà các tổ chức niêm yết, tổ chức phát hành và tổ chức kinh doanh chứng khoán nắm giữ từ 20% quyền biểu quyết trở lên tại thời điểm cuối năm tài chính. Báo cáo tài chính hàng năm của Doanh nghiệp kiểm toán, chi nhánh doanh nghiệp kiểm toán nước ngoài tại Việt Nam.
- Báo cáo tài chính hàng năm của dự án tài trợ bằng nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi phải được kiểm toán bởi Kiểm toán nhà nước hoặc Kiểm toán độc lập theo thỏa thuận với nhà tài trợ (theo Điều 26, Thông tư số 218/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính).
Mức phạt hành chính nếu không tiến hành kiểm toán Theo quy định tại Khoản 3, Điều 53 Nghị định số 41/2018/NĐ-CP ngày 12/03/2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định về báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán và công khai báo cáo tài chính: “Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với đơn vị được kiểm toán không thực hiện kiểm toán bắt buộc đối với báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, báo cáo tài chính hợp nhất, báo cáo tài chính tổng hợp và các công việc kiểm toán khác theo quy định của pháp luật về kiểm toán độc lập và pháp luật khác có liên quan”.
Ngày 14/04/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 90/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 17/2012/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Kiểm toán độc lập. Nghị định này đặc biệt quan trọng vì bổ sung quy định bắt buộc kiểm toán đối với doanh nghiệp có quy mô lớn, kể cả không thuộc nhóm các công ty đại chúng, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hay doanh nghiệp nhà nước:
Theo điểm đ khoản 1 Điều 37 Luật Kiểm toán độc lập và bổ sung một số điểm tại Nghị định 90/2025/NĐ-CP, từ năm tài chính 2025 trở đi, các doanh nghiệp không thuộc đối tượng đặc thù nhưng có quy mô lớn sẽ phải thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính bắt buộc, nếu thỏa mãn ít nhất 2 trong 3 tiêu chí sau (năm tài chính 2025 dựa trên số liệu năm 2024):
• Tổng số lao động tham gia BHXH bình quân năm trên 200 người trở lên;
• Tổng doanh thu của năm trên 300 tỷ đồng trở lên;
• Tổng tài sản tại thời điểm cuối năm trên 100 tỷ đồng trở lên.
Doanh nghiệp có quy mô lớn là doanh nghiệp đáp ứng từ 2 tiêu chí trở lên trong 3 tiêu chí trên và sẽ phải thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính từ năm tài chính 2025.
